基层代表要尽可能忠实而完整地传递自己所属群体的声音和诉求，同时，从国家层面，也有必要为基层代表履职提供更多更好的保障。2月27日，经确认，十二届代表名单正式向社会公布。这次
人大代表的选举实现了两升一降的目标：来自一线的工人、农民代表、专业技术人员代表比例上升，官员代表比例下降。公民通过选举代表来表达政治诉求，是民主制度的重要内涵。可以说，平等的选举权是民主政治的灵魂。两升一降等代表构成方面的变化、进步，让民众有理由对2987名代表，特别是来自一线的400多名工人、农民代表充满期待。当然，民众最关注的还是，自己的利益诉求能否通过代言人传递到最高国家权力机关，体现在公共决策中。因而，众多新当选的基层一线代表，能否通过自己的积极履职，构建起民意与决策机关的良性互动机制，尤其值得期待。需要认识到的是，基层一线代表数量大幅增加，只是一个开始。形式的平等很重要，但实质的平等更加关键。基层代表数量的增加...