乡镇政府经济职能改革思考

　目前，在我国“三农”问题中关于乡镇的存与废之争，成为学界的一个热门话题。赞成废除乡镇、实行乡镇自治观点的学者认为：乡镇中存在“使加之于农民头上的经济负担或剥夺非常严重”，“乡镇干部腐败现象突出”，“对农民任意施加非法强制”等问题(于建嵘，中国社会科学院农村发展研究所研究员)；取消乡镇完全符合市场经济“官退民进”、“小大社会”的要求，符合中国古代“皇权不下县”的传统和当前的中国国情(胡星斗，理工大学经济学院教授)；“乡镇是计划经济的产物，由于财政与其内部权力结构的原因，乡镇没有能力构建一级完全”，“乡镇能力与其内在冲动的矛盾，导致了乡镇职能的异化，成为当前农村许多问题的始作俑者”，“乡镇没有存在的理由，应撤掉乡镇”(周绍金，宁县双河镇镇长)；著名农村问题研究学者温铁军研究员更是提出将乡改为乡公所、镇改为自治，乡镇并列自治，其自治权与村民自治的权利相等等主张。反对撤消乡镇建制者认为：目前，我...