国家公务员局12月2日发布公务员
培训、奖励、考核三个试行规定。根据其中的《公务员考核规定(试行)》，“(公务员)若连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退”。这一规定被媒体积极地解读为“‘公务员队伍将建退出机制’的说法终于首次落到了‘纸面上’”，但笔者却很难对此产生共鸣。早在1994年3月8日人事部发布的《国家公务员考核暂行规定》(该规定2007年已被废止)中，便有几乎完全雷同的条文(13条)：“连续两年考核被确定为不称职等次的，按规定予以辞退”。另外，这些年在许多地方出台的公务员考核实施办法中，这一条也是屡见不鲜。但现实中这一规定的实施效果究竟如何呢？据人事部统计，1996年至2003年，共有19374名不合格公务员被辞退，平均每年辞退公务员为2421人。以公务员总数800万人计算，年均辞退率只有0.03。相反，正是在此规定已实施的这十多年里，“现行公务员退出机制不正常”，应“尽快...