在劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法贯彻实施座谈会上的讲话

全体会议作出的关于构建和谐社会的决定提出实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系。《就业促进法》、《劳动合同法》、和《劳动争议调解仲裁法》的制定，体现了主张、人民意志和依法治国的高度统一。这三部法律在2008年先后实施，是深入贯彻落实的重大举措，必将对我国和谐社会的建设产生深远的影响。就业问题是一个世界性难题。和面临就业困难的其他国家相比，我国当前的就业问题发生在从农业社会向工业社会转型的过程中，经济体制转轨带来下岗失业人员再就业问题，现代化和城市化的进程带来农村劳动力转移的问题，经济结构调整和产业升级加快带来劳动力结构和素质不适应的问题。就业问题涉及人数之多，矛盾之复杂，是任何国家都没有遇到过的。针对我国当前就业领域的突出问题，就业促进法明确了以下机制：第一，规定国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主就业、市场调节就业、促进就业的方针，多渠道扩大就业。同...