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有效治理房屋拆迁难问题的对策研究

有效治理房屋拆迁难问题的对策研究

时间:2009-12-26 15:43:57  [下载该文章]  [会员注册]
当前,房屋拆迁是一个倍受关注的问题。城镇房屋拆迁关系到群众的切身利益,关系到社会的安全稳定。一个外带圆圈的“拆”字,承载着利益的调整,隐含着潜在的矛盾,弄不好就会问题频现,生出事端。而我县正处于加快城镇发展阶段,为保持合理的发展速度和建设规模,提高城市化的质量和效果,拆迁是必须的。可有些地方政府和工作部门惟恐避之不及,甚至谈“拆”色变,影响到正常的城市建设,从一个极端走向了另一个极端,但如果能坚持用科学发展观指导城市建设,从城市发展的客观实际出发,有序开展,有情操作,只要拆得审慎、公平,做得合法,并对被拆迁户进行充分的人文关怀,城市拆迁就不再是烫嘴的山芋、带刺的蒺藜。一、县房屋拆迁现状县城市规划区面积为23平方公里,2002年起步入城镇建设快车道,截止2008年5月共对县城25个区域8万余平方米进行了房屋拆迁,今年将面临君山大道西延、龙湖南岸示范小区开发2万平方米的拆迁和城关市场扩改工程4户居民强制拆迁,总的来看,目前房屋拆迁存在几个明显的特征:一是公有产权房屋比私有产权房屋拆迁容易做工作。其主要原因是:目前大部分拆迁项目都属县领导挂点的重点工程,各单位法人代表在拆迁利益上由于顾及自己的前程和“乌纱帽”,在经济利益拆迁补偿等方面就不敢进行深层次的探讨和较真,造成了正当合法的小集体利益受损,单位领导人两头为难等问题。二是绝大部分被拆迁户工作好做,少部分被拆迁户的工作不好做,越是普通老百姓的工作好做,越是富贵人家的工作做不通。由于市民法制意识逐渐提高,尤其是《物权法》的出台,对老百姓的利益有了进一步的保护,同时也成了少部分被拆迁户的漫天要价的借口,有的是利用手中职权的影响严重阻挠正常拆迁;有的是自己不出面,由家属老人出面,自己在后面支持、出主意,能拖则拖、能躲则躲,为的就是比别人多补偿一点。加上现在新闻报道、媒体采访的放开,拆迁人、拆迁主管部门稍有不慎就上了镜头,大肆渲染,反面报道。不过同时也逼迫我们去加强和改进工作方法,成为规范拆迁行为的一种推动器。三是重复建设造成拆了建、建了拆。主要原因首先是城镇规划缺乏远瞻性。存在一边规划一边建或者边建边规划,小规划不符合大规划,大规划又不顾及小规划的现象。也有的是新任领导为显示政绩,前任的规划他来就改,前任的建设他来就拆。再次就是党风廉政建设的落实不力。要想富,抓基建成为部分腐败份子“发财”的捷径,有项目上项目,没项目就拆迁,才用几年的办公楼就拆,拆完再建,其深层原因就是反正拆的是自家的办公楼,没有阻力,甚至还可以出政绩。

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