一、对西部地区事权与财权的分析西部地区不同于东部的特有区情及多元发展目标的追求，使当地背上了沉重的事权包袱。1.边防因素。西部地区内五个省区有绵延数万公里的边境线，邻近亚洲政治敏感地区，战略价值。国防价值远远超过经济发展价值，边境的稳定和
安全的重要性，成为当地地方工作中压倒一切的因素。随着中国的对外开放，境外的毒品经边境地区流入我国，给我国经济、社会发展带来巨大危害。2.民族因素。西部地区内聚集了我国80的少数民族人口。多元民族文化的并存带来了当地社会、文化、经济资源统合的难度，语言和文字的差异增大了社会管理难度和管理成本，民族工作成为当地的重要公共管理事项。而让聚居于西部和陆地边疆地区的少数民族加快经济发展，让各民族能更多地分享改革开放带来的机会与利益，从而使愈来愈多的少数民族民众共享繁荣，有利于加强民族团结和巩固中华民族大家庭，同时也有利于巩固国防和社会稳定。3.扶贫。我国现有大约50...