宣传、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，简称四下基层，是在福建宁德地委工作期间亲自倡导推动的一项工作制度。四下基层工作制度源于实践又指导实践，彰显鲜明特征，是对我们坚持这一优良传统的继承和创新，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题，受到基层广大干部群众的热情拥护和衷心支持。
四下基层是联系群众、服务群众的重要渠道。随着形势发展，群众工作面临许多新特点、新挑战，这对贯彻提出了更新、更高的要求，需要深入做好组织群众、发动群众、依靠群众、服务群众工作。通过四下基层，广大深入人民群众的生产生活当中，到群众困难比较多、意见比较大的地方体察群众意愿、倾听群众呼声、关心群众疾苦，帮助老百姓解决出行、教育、就医、就业等具体问题，成为党联系群众、服务群众的重要渠道。实践证明，践行四下基层制度，畅通了群众利益诉求表达渠道，不仅拉近了机关与基