农村团队员双重覆盖工作机制研究
一、研究背景
（一）研究的现实背景
金山区地处上海远郊，既有受国际大都市辐射的优势，但又有远郊地区农村人口较多、农村区域面积大的特点。随着产业的发展和城乡一体化进程的加快，传统意义上的农村团员逐渐减少是不争的事实。无团员不仅挑战了共青团组织在农村领域的存在意义，也成为了一部分农村和团干部忽视青年工作的借口。在另一方面，在金山的农村区域范围内，有很多的团员青年、少先队员8小时外长期在此生活和工作，区别的仅仅是他们的组织关系不在农村团支部。面临一边是无工作对象，另一边是无组织覆盖的难题，金山团区委大胆尝试，实行团员双重覆盖，重点对农村团队员回到农村和社区后开展管理、引导、教育、服务等，力求解决城乡一体化进程中的农村团建工作难题。
二、金山区农村团队员双重覆盖工作实践
（一）金山农村团组织工作基本情况
金山作为上海的远郊区，既