干部发挥兵团特殊作用大学讨论研讨发言材料
最近，兵团上下正在开展发挥兵团特殊作用大学讨论活动，通过学习，我深感要真正彰显兵团稳定器、大炉、示范区功能，发挥好四大作用，关键要有核心，而这一切的落脚点就是基层组织，这是全部工作和战斗力的基础。发挥好兵团特殊作用，要根据基层建设面临的新情况新问题，改进工作方式，创新活动内容，增强凝聚力，使基层紧密联系群众、充分发挥作用，加强执政能力建设，对每一层级的和干部都尤为重要。
一、加强基层建设的必要性
基层的建设是整个执政能力体系中的重要组成部分，是执政能力建设的着力点。只有每一个基层都健全而充满活力，整个组织才能坚强有力、朝气蓬勃。基层的功能事实上体现了执政党执政能力的基本内涵。基层组织虽不制定大政方针，但在实践中为大政方针的发展与修正提供动力和依据；基层处在建设与改革实践的第一线，是推动执政能力发展的主要动力。
二、