我局通过深入调研并召开局会议研究后,计划对六个基础设施项目实施ppp模式,包括县城路灯管理项目、天然气镇镇通项目、东湖公园建设项目、城区集中供热项目、园林绿化养护管理项目、城区环卫清扫、清运、公厕管理及垃圾处理场管理项目。
一、谋划项目的基本情况
(一)城区集中供热与天然气镇镇通项目。计划采用boo(建设拥有运营)形式,与私营部门签订协议,仅对企业进行持续性的监管。
(二)县城路灯管理项目。计划采用非融资性质的作业外包模式,通过签订外包合同的方式,将路灯的管理与维护作业赋予有电力施工资质的企业特许经营,承包企业按照合同约定对县城路灯进行日常维护和管理。
(三)东湖公园建设项目。从ppp的四个内涵来看,单体的东湖公园建设项目不适合ppp模式进行运做。主要原因是东湖公园项目是公益性非盈利的公共设施,是为城市居民提供休闲娱乐的敞开式的免费休闲场所,所以该项目不能给予投资商特许经营权