根据文化部、财政部《关于推进美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》和、财政部、文化部、国家文物局《关于博物馆、纪念馆免费开放的通知》及云南省关于全省图书馆、文化馆、博物馆免费开放文件精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以和为指导，深入贯彻落实和全体会议精神，进一步推进公益性文化事业单位改革，着眼于保障公民基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，着眼于发挥公共文化机构的基本职能作用，着眼于增强公共文化服务能力和管理水平，以健全和增强服务项目、服务能力为重点，与建立公共文化服务体系经费保障机制相结合，努力实现文化馆设施免费开放，与其职能相应的基本文化服务项目健全，免费向群众提供，公共文化服务能力明显增强。
二、基本原则
（一）全面推开，逐步完善。贯彻落实各级关于公共文化机构免费开放的要求，全面推动我县图书馆、文化馆（站）、博物馆免费开放。在推进免费开