在1985年9月23日《在中国人民代表会议上讲话》中指出：端正党风是端正社会风气的关键。笔者认为在新形势下加强和改进作风建设关键在于制度。把作风建设与制度建设有机地统一起来，注重从制度建设高度加强和改进作风建设，这是的忠诚。把作风建设与制度建设有机地统一起来，注重从制度建设高度加强和改进作风建设，这既是对长期历史经验的深刻总结，又是对新的历史条件下加强作业建设的自觉探索。面对新世纪而艰巨的任务，全面推进新的工程，必须高度重视和切实解决制度建设与作风建设相统一这一历史性课题，把改革和完善各项制度押运到党风建设的关键位置。
一、以制度建设保证和促进作风建设，是我们的优良传统
60年前的延安整风运动，开制度建设与作风建设相统一之先河。的集体，在总结历史上“左”右倾错误及其严重危害的基础上，领导开展了一场轰轰烈烈的整风运动。这次整风运动，不仅注重思想教育和思想解放，理清主观主义、教条主义、宗派主义的思想根源