为认真贯彻落实国家、省、市关于村务公开民主管理“难点村”治理工作部署，认真抓好我县村务公开和民主管理“难点村”治理工作，特定此方案。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想：以和为指导，深入贯彻落实，紧紧围绕村务公开、民主管理这一农村基层民主建设中的重要内容，以解决村民群众最关心最直接的利益问题为切入点，以村级建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，促进我县农村社会的稳定发展。
（二）目标要求：1、健全并落实村务公开和民主管理制度。2、增强农村干部群众的民主法制观念。3、促进村干部廉洁自律，强化我县农村基层监督机制落到实处。4、推行村务公开和民主管理的自觉性得到有效提升，搞好村务公开和民主管理实践的能力明显增强。
二、主要原则
（一）坚持治理工作与促进我县农村各项事业的发展相结合。围绕促进农村改革发展稳定的大局，把我县“难点村”治理工作与深入学习实