为了把握执法规范化建设的正确方向，明确了建设的总体目标是:以积极适应时代发展的新要求、不断满足人民群众的新期待为出发点，以全面提高公安机关的执法能力和执法公信力为目标，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为突破口，全面推进执法规范化建设，实现执法思想端正、执法主体合格、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效，确保既严格、公正、规范执法，又理性、平和、文明执法。
三五年内建设的阶段性目标是:执法的具体规范绝大部分能够建立起来，执法活动有据可循；执法管理体系建立起来，执法监督更加有力；教育培训的要求落实，执法素质明显提高；信息化手段在执法中得到普遍应用，执法效率显著提升；执法办案场所的设置和安全防范设施符合要求，能够有效遏制恶性执法问题和重大执法过错的发生，公安机关的执法能力、执法公信力和群众满意度有明显提高。
这些目标要求对的建设起到了引领作用。我们借鉴企业管理的经验，积极探索建立科学