随着改革不断深入和利益格局的不断调整，农村干群矛盾、集体与群众之间的矛盾日益突出，表现为群众集体上访、越级上访居高不下，成为影响社会稳定的突出因素。根据市委、提出“信访工作要着力治本，在治本上下功夫”的要求，我市从07年开始，坚持每年秋收后集中3个多月的时间，在全市农村深入广泛地开展以民主化、法制化管理为主要内容的农村综合治理活动，不但有效地解决了许多历史遗留问题和群众反映强烈的热点、难点问题，而且还将大量的不安定因素解决在萌芽状态、化解在基层，进一步密切了党群、干群关系，理顺了群众情绪，群众上访事件逐步下降，走出了一条新时期保持农村稳定的新路子。去年，全市未发生一起越级进京到省集体上访事件，从而确保了社会稳定，有力地促进了经济的稳步发展。我们的主要做法是：
一、以人为本，下真功夫，坚持不懈地抓好对干部群众的宣传教育
纵观几年来农村引发的矛盾，