就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，其本质和核心是坚持以人为本。他是在坚持、和关于发展，充分肯定新时期特别是十三届全体会议以来我国取得举世瞩目成就的基础上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设，努力把握发展规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、解决发展难题的基础上提出来的。
科学发展，既是历史的必然、人民的期望，也是执政理念的重大发展。审视我们的城市管理执法工作，总结经验教训，感触最深的一点就是城市管理执法工作只有坚持与时俱进，不断创新思想观念，改革工作模式，强化监督机制，才能始终保持生机和活力。而要做到这一点，就需要我们找准现今城市管理执法的薄弱点，以为指导，有的放矢、坚定不移的走科学发展的执法道路。
一、当前城市管理执法的现状
随着市经济社会迅速发展，城市管理执法工作虽然在各方面都有较大进步，取