根据学组发［2009］6号文件精神，市政协办公室牵头组织市环保局、市国土资源局、市发计委、市农林水牧局四个单位对课题四“加强可持续发展和区域经济融合发展对策研究”的第1个子课题进行了深入调研，现将有关情况汇报如下：
一市资源和环境的基本情况
资源和环境，是人类生存和发展的基本条件，人类对自然资源的需求日益增大，同时对环境的破坏也日益加剧。如何以最低的环境代价确保经济持续增长，同时还能使自然资源可持续利用，已成为当代所有国家在经济社会发展过程中所面临的一大难题。而我市是处于资源匮乏、自然环境相对较差的地区，经济和社会发展面临极大的挑战。
首先市属于干旱缺水地区，属严重的资源型缺水城市，地表水资源极其匮乏。根据市在河上的分水协议，市在河占有的地表水资源为每年0.97亿立方米/年，人均占有仅为84立方米/年。地下水资源是维系全市居民生活用水及工农