我们在十六届全体会议上明确提出了坚持以人为本，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，促进经济社会和人的全面发展，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，是指导各行各业建设的行动指南。贯彻落实，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，也是机构编制部门必须长期坚持的指导思想。
一、用贯穿于机构编制工作之中
机构编制工作承担着行政体制改革、组织机构建设、人员编制管理和服务等重要职能，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，是加强执政能力建设、巩固执政地位和完善建设的基础性工作。机构编制工作必须切合实际，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，跟上时代的步伐，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，我们要坚持把科学发展贯穿于机构编制工作的全过程，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，作为检验机构编制工作成效的标准。
（一）以为指导，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，科学界定各级的事权，建立健全公众参与、专家论证和决定相结合的行政决策机制。既要重
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