国家、省、市建管部门明确规定：“所有建筑工程的施工组织设计（施工方案）必须有安全技术措施”。根据不同工程的结构特点，提出有针对性的具体安全技术措施，不仅可以指导施工，而且也是进行安全技术交底、安全检查和验收的有效可依据，同样也是职工生命的根本保证。为此，安全技术措施在安全施工中占有相当重要的位置，各级工程技术人员和安全技术人员，要有充分认识与高度的重视。首先必须正确认识如下几个问题：
一、正确处理安全与质量的定义关系
从广义上看，质量包括安全工作质量，安全也内涵着质量，它们相互作用，互为因果。建筑施工即把图纸上的内容实现为建筑实物，其中关键是安全和质量。安全第一，质量第一，两个第一并不矛盾。安全第一是从完成建筑产品的施工过程中怎样保证施工人员的安全提出的，而质量第一是从建筑产品是否按图按国家标准，规范达到规定要求的角度而强调的。安全为了保护施工人员，质量需要安全来保