风险和机遇并存是每个企业共有的生存环境，国有企业也不例外。只有机遇而没有风险那是天方夜谭，如果抓不到机遇而碰到无法避免的巨大风险，必然破产。风险和机遇相伴相生，风险中常有机遇，机遇中存在风险，企业往往在抓住机遇、减少风险中取得快速发展和良好的经济效益及社会效益。本文把内部审计作为企业风险管理的一个子系统，探讨内部审计在国有企业风险管理中的责任和作用。请予批评指正。
一、国有企业的风险和风险管理
国有企业的风险大致可以归纳为决策风险、经营风险、生产风险、财务风险、其他风险五大类。
决策风险是最大的风险。上至国家对企业的决策，下到企业内部对某一个项目的决策，都会对企业的生存和发展产生很大的影响。六十年代末、七十年代初，我国建设了一大批以分散、进山、钻洞为特征的“三线企业”，其中，部分企业给国家造成了巨大的浪费和损失，给职工及其后代造成了难以克服的困难，至今无法消除，就是典型的决策失误案例。