多年来，与长江三角洲、珠江三角洲的快速发展形成对比的是，京津冀地区的经济发展相对缓慢。造成这种现象的原因除了有改革开放过程资本与市场不同步扩张的因素外，还有京津冀地区存在资源与要素不能有效流动、区域分割甚至区域封锁等因素。在目前跨国投资重点逐步北上、市场需求重点和外贸出口重心逐步转向资本和技术含量较高的产业之际，京津冀地区面临着一系列发展机遇。十一五期间，京津冀地区应从资源共享、要素流动、产业集聚、错位发展、生态和谐、规则约束六个机制的建立上入手，构建好分工合理、布局得当、结构优化、优势突出的区域发展格局，实现城乡一体化、经济一体化、交通一体化和环保一体化，推进该地区的经济规模化、产业高度化、经营国际化、布局合理化进程。
促进资源共享的政策
津冀地区的产业发展上，要在基础设施、水资源、矿产资源、土地资源、大气资源、海洋资源、旅游资源等方面建立起合作开发、利益均粘、一荣俱荣、资源共享的机制，加强京津冀地区共用性基础设