报告指出：统筹城乡发展，推进新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。结合工作职责，对城乡结合部发展如何统筹城乡协调发展进行了有益的探索
浅谈城乡结合部如何统筹城乡协调发展
城乡结合部是“农村之首，城市之尾”，城乡交错、村居混杂，不同管理体制交汇，经济社会发展迅速，人口增长快、流动性强，农用地与非农用地交叉多、转化快，是农村城镇化、城市辐射带动农村的前沿阵地，也是城市化进程中矛盾最集中的地方。做好城乡结合部的工作，对统筹城乡，使城乡经济社会协调发展有极其重要的作用。现结合办事处的工作实践，谈几点肤浅的认识。
一、城乡结合部在发展中存在问题
（一）人口构成