全体会议提出“构建和谐社会”，是我们从全面建设小康社会，开创事业新局面的全局出发提出的重大任务。它对于我们提高执政能力，巩固执政地位，夯实执政基础，完成执政使命，具有重大战略意义。完成好这一任务，地方各级人大代表负有义不容辞的职责。
一、人大代表是人民代表大会的组成人员，是人民派往国家权力机关的使者。
人大代表队伍汇集了各方面的精英，是构建和谐社会的人才库、动力源，是国家联系人民群众的桥梁和纽带，也是人民群众充分表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道。人大代表作为具有特殊政治身份的人执行代表职务，在构建和谐社会中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。可是，目前不少地方的人大代表，特别是有相当一部份来自农村的代表，文化层次相对较低，人大意识、代表意识不够强，社会责任感不够高，判断是非和解决问题的能力较弱，除此代表本身原因外，还有的是有关部门没把好人大代表的准入关，人大代表