基层团组织和基层团的工作处在共青团与青年的边界上，决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。以最大的决心进一步加强团的基层建设和基层工作，对于切实增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，不断巩固和扩执政的青年群众基础，具有重要意义。为贯彻落实全团加强基层建设和基层工作电视电话会议精神，全力开创我省团的基层建设和基层工作新局面，团就加强基层工作提出如下方案。
一、总体思路和工作原则
总体思路：以为指导，深入贯彻落实团的和省第十二次团代会精神，以扩大团的基层组织的有效覆盖为基础，以加强团员、团干部队伍建设为关键，以团内民主建设试点为突破，力争使团的组织网络真正覆盖到全体青年；改进团的工作方式，集中资源、财力、精力帮助基层团组织开展工作，增强团组织的自我运转能力和社会化水平，力争使团的各项工作和活动真正影响到全体青年。
工作原则：坚持带团建，使团的基层建设纳的基层建设总体格局；按照活动与建设并举