1前言
按照安全生产关口前移、重心下移原则，镇（街）作为安全监管的基层，在安全生产工作中扮演着非常重要的角色。基层安全监管已经成为影响一个地区安全生产形势好坏的重要环节，成为实现安全发展的关键因素。
近年来，基层安全监管不断加强，并取得了一定成效。但由于各种原因，基层安全监管仍然存在不少困难和问题，严重制约着安全生产形势的进一步稳定好转。为此，我市积极探索和实践强化基层安全监管的新思路和新做法，积累了有益经验。
2基层安全监管现存的困难和问题
近年来，我市认真贯彻落实国家有关安全生产法律、法规，大力加强基层安全监管队伍建设，夯实基层安全监管基础，取得了一定成效，但基层安全监管仍存在不少困难和问题，主要表现为：
2.1地方安全生产立法工作滞后
2.1.1镇（街）没有设立专职安全监管机构
根据《安全生产法》第八条、《关于特大安全事故行政责任追究