区小额担保贷款中心成立于2003年下半年。成立之初，区委、区就高度重视，由编委正式列编为区劳动和社会保障局下属全额拨款事业单位，增加了编制，同时区上先后筹集担保基金457万元，并由中国银行市支行按照国家有关政策以担保基金1：5比例发放贷款。目前，已为区属企业的648名下岗失业人员提供小额担保贷款91万元，通过小额担保贷款，使他们走上了自主创业和自谋职业的道路，同时带动了1120多人实现了再就业。
一、建章立制，完善基础工作
下岗失业人员小额担保贷款是一项政策性强、涉及面广的新业务，事关全区稳定的大局。为了做好此项工作，一开始我中心就从建章立制、完善基础工作入手，创造性地开展工作，制定了《小额担保贷款工作岗位责任制》等规章制度，拟定了《担保合同》、《催款通知书》等格式化文本，制做了担保政策公示板，印制了《申请人须向担保中心提供的材料》、《小额担保贷款担保业务程序》等资