为了认真贯彻落实市委市人民《关于深入开展"平安咸阳"创建活动的实施意见》（咸字[2006]5号）精神，巩固和深化"安全"创建活动成果，维护全县社会大局稳定，为加快县域经济发展创造和谐稳定的社会环境，县委、决定，在全县深入开展创建"平安"活动。
一、指导思想、工作目标及创建重点
开展创建"平安"活动，是新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措，是对"安全"创建活动成果的巩固和深化，是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、巩固执政地位的基础工程。
（一）指导思想：坚持以和""为指导，深入贯彻和十六届、全体会议和省、市关于开展平安创建活动的会议精神，落实，按照构建和谐社会要求，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，组织动员社会各方面力量，落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展基层平安创