在新世纪全面建设小康社会，加快改革开放和现代化建设的步伐，实现第三个战略目标的重要时期，我们必须加强社会道德假设，以德治国，把法制建设和道德建设，依法治国与以德治国结合起来。法治和德治是相辅相成，相互促进的。通过公民道德建设的不断深化，逐步形成与发展市场经济相适应的道德体系。这是提高全民族素质的一项基础性工程。对于弘扬民族精神和时代精神，形成良好的社会道德风尚，促进两个文明的协调发展，全面推进有中国特色的事业，具有十分深远的意义。
目前，我国正处于初级阶段的初始时期，人们价值观念多元化造成公民道德的多层次化。就整个社会而言在价值取向中以“讲实惠”的价值观念占居首位。虽然我国公民道德建设的主流是好的，但也存在着不少问题。譬如，社会上一些领域存在着拜金主义、享乐主义、个人主义的现象；见利忘义、损公肥私行为时有发生；不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害；以权谋私、腐化堕