从2002年编制部门预算以来，我市各预算单位民主理财、科学理财水平逐步提高，预算约束力明显增强，刚才高局长对此作了全面总结和充分肯定。但不可否认，个别单位和一些对部门预算了解还不深，认识还不高，支持的力度还不大，影响了预算编制的工作质量和水平。因此，很有必要重申一下部门预算改革的重要性和必要性。
第一，部门预算是依法理财、科技兴财的有效手段。编制部门预算是依法行政的具体要求。《全面推进依法行政实施纲要》明确要求要完善依法行政的财政保障机制，完善集中统一的公共财政体制，严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，行政经费统一由财政纳入预算。实行部门预算正是落实《纲要》精神的具体体现，符合构建公共财政体制的目标要求。编制部门预算也是贯彻实施《预算法》的基本要求。《预算法》规定，预算通过部门编制、财核、人大批准后，即具有法律效力，就要严格执行，不得随意调整。只有把各项