旅游业是当今世界具有蓬勃活力和巨大潜力的新兴产业，被喻之为“无烟产业”、“朝阳产业”。市近年来确立了“旅游旺市”战略，把旅游产业作为第三产业的龙头来抓，随着经济迅速增长和人民生活水平的不断提高而有了较快的发展，其对经济增长的拉动作用也愈来愈明显，成为促进全市经济持续、快速、协调、健康发展的重要力量。
然而，也必须看到，市旅游业的发展还存在着一些矛盾和问题，这些矛盾和问题如果不及时解决，必将影响旅游业的快速健康发展。面对全省经济发展形势给市旅游业带来的良好机遇，如何充分挖掘旅游市场的巨大潜力，应对国内旅游市场持续升温的挑战，进一步采取有力措施加快旅游业发展，增强旅游业对经济增长的拉动作用，这是我们必须要认真研究的问题。
一市旅游业发展的现状
市具有悠久的历史，人杰地灵，风景秀丽，拥有丰富的旅游资源。自1978年市首个金鸡岭旅游风景区正式对外营业28年来，全市共