报告指出：“一定要把思想建设、建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中”。这段话深刻揭示了制度建设与思想、组织、作风建设的内在联系，强调了制度建设的重要地位和作用。制度建设是政设的重要组成部分。曾指出，在要实行的制度。在战争年代，我们所处的严酷环境对干部是一种客观约束，执政条件下这种约束相对减弱，必须更多地依靠制度建设。科学总结我们的执政经验，指出“制度是决定因素”。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。在新的历史条件下，多次深刻阐述制度建设的重大意义，强调要与时俱进，发展民主，创新制度，不断推进国家各项工作的制度化、法制化。加强制度建设，事关国家工作全局，对于全面建设小康社会、加快推进现代化具有十分重要的意义。
加强制度建设是政治文明建设的重要内容。建设政治文明，就是要坚持、人民当家作主和依法治国的有机统一，实现民主政治的