一、努力建设适应市场经济发展要求的公安管理体制
根据关于深化行政管理体制改革，"形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制"的精神，强化服务功能，改进服务方式，解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍，坚决革除影响社会经济发展的体制、政策弊端，尽快把工作着力点由偏重行批转到注重运用经济和法律手段，强化社会动态管理和公共服务职能相关的体制上来，实现从"以审批为主"的管理方式向"以服务为主"的管理方式转变，寓管理于服务之中。要健全制约监督机制，加大对违法违规、以权谋私行为的监督和查处力度，为经济发展和社会进步创造更为宽松的外部环境。
要在去年工作的基础上，进一步完善以规范执法为核心，以规范服务、内部管理和廉政监督为重点的执法服务体系。要着重完善对刑事、经济、治安、交通事故案件的受理、立案、侦查、处理的全过程，以及各种强制措施的审批、实施和监督，治安管理、安全技术防范管理、消防业务监督检查，