在反腐工作中如何监督制约“一把手”□邓瑞华
法国社会学家孟德斯鸠说过:“没有制约的权利必然走向腐败”。菲律宾反贪局教研室主任万先生进一步概括为:“腐败=权力+缺乏控制力(或+个人)+机会”,可谓一语中的,道破了官吏腐败的重要原因:缺乏对权利的有效监督。而“一把手”作为一个单位和部门的带头人,由于其特殊的地位和在领导活动中的特殊作用,往往因其位高权重受到的诱惑和考验更多,所以加强对“一把手”的监督与制约更具有重要的现实意义和历史意义,这也是爱护干部、保护干部健康成长的重要措施。
一、认真贯彻,强化对“一把手”的群众监督
是我们的根本工作路线和工作方法。特别是干部要坚持“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去”的,想问题、作决策、办事情,都要以人民群众赞成不赞成作为自己工作的最高标准。做到这一点,作为“一把手”要自觉地把自己置于人民群众的监督管理之中。早在1945年,民主人士黄炎培