如何完善就业服务体系促进就业，要求各级政府从构建和谐社会、促进民生保障的政治高度，加快建立促进就业服务的工作体系。建立平等的城乡统一就业制度。要消除歧视,大力推进户籍制度、
农村土地制度、教育卫生制度改革，统一就业准入标准，依法建立健全城乡劳动者平等就业制度，引导农业富余劳动力有序转移就业。要坚决贯彻《劳动
合同法》坚持同工同酬、按劳分配原则，建立健全覆盖城乡的、绩效挂钩的工资分配、社会保障、劳动合同、劳动保护等制度，努力实现城乡一体化就业、平等保护。建立健全公共就业服务制度。要建立健全公共就业服务体系，提高公共就业服务质量和效率。要加强公共就业服务机构建设，充分发挥街道劳动保障事务所和乡镇劳动保障机构在促进就业方面的作用，健全就业服务内容，规范就业服务程序，努力为劳动者提供技能
培训、就业指导、职业介绍、保障代理、法律咨询等综合系列、便捷高效、“一站式”的服务，不断提高就业服务制度化、专业化、社会化水平。建立健全职业培训制度。各地要按照地区经济社会发展的规划和年度工作目标，研究制定并实施以就业为导向的职业技能开发计划。要加强统筹协调，鼓励和支持各类培训机构和用人单位对劳动力开展定向和订单职业培训，着力提高劳动者的就业能力和创业能力。要建立和规范职业技能培训的绩效评估制度，评估和考核劳动者就业的政策落实、资源配置、资金使用的实际效果，不断完善工作机制。建立健全就业援助制度。要进一步建立健全就业援助制度，采取各种有效措施，对就业困难人员实现优先扶持和重点帮助。要根据法律规定，结合各地实际，对不同时期、不同地点的就业援助的对象范围、主要措施以及对就业压力大的特定地区的扶持进行认真研究，制定可操作的工作
方案和工作制度。