调整县乡财政体制工作方案

一、调整县乡财政体制的目标和原则(一)调整县乡财政体制的目标1、建立县乡财政基本支出保障机制。提高乡镇（管区）财政基本支出保障能力，缓解乡镇（管区）财政困难，促进乡镇（管区）职能转变和城乡经济社会事业协调发展。2、建立相对公平、兼顾效率的促进机制。充分发挥财政体制的调节和引导作用，创先争优，调动乡镇（管区）当家理财、发展经济、增收节支的积极性，增强乡镇（管区）自我发展能力。3、建立相对规范、统一的县乡财政体制。适应县乡经济发展需要，建立科学合理、规范统一的县乡财政体制模式。（二）基本原则1、注重保障，有利公平。发挥财政体制的保障作用，为加快乡镇（管区）发展提供宽松环境，推动农村城镇化进程。同时，按照公共支出均等化要求，保证乡镇（管区）财政基本支出需要，缩小乡镇（管区）间基本公共服务能力的差距。2、关系简明，相对稳定。县与乡镇（管区）财政体制力求简明，并在一定时期保持相对稳定。二、“统收统支...