试析乡镇依法行政难的原因与对策

　依法行政是依法治国的核心内容，也是实践的必然要求。乡镇人民作为我国体系中的最基层单位，同人民群众接触最直接，联系最经常，是依法管理、依法行政的最前沿阵地。而在当前，依法行政难已成为乡镇行政管理中的一个突出问题，笔者在乡镇工作多年，根据自己的工作实践和切身体会，认为当前乡镇人民依法行政难的原因是多方面的，既有主观上的原因，也有客观现实的原因，更不能排除人为的原因。在此，笔者围绕这一问题进行探讨。一、当前乡镇依法行政难的主要原因分析1、官本位观念是造成依法行政难的主观原因。中国几千年的封建社会高度官僚集权制度，使人们形成了牢固的权力本位观念，权力崇拜意识、权大于法的思想还在影响我们。新中国成立后几十年的计划经济强调的是集中集权，使有些过分夸大了手中的权力，“官大一级压死人”，谁职位高、谁说了算已习以为常，民主的氛围、法治的氛围比较薄弱。虽然十一届全体会议开辟了我国法治行政的新局面，又确立了“...