最近，我们县委、县政府组织了“百名科级
干部赴苏州考察学习”活动。我作为其中的一员，通过听了苏州有关党政领导、专家学者对苏州市改革开放以来的发展情况介绍和实地考察所属的张家港和昆山两地市容环境等，对我们参加
培训的同志感触很大，使人感动、激动、心动。纵观苏州的发展经验，我认为主要有以下几点：一、观念新，思想活。在理解中央政策与地方落实的关系上，用苏州市委黄副书记的话讲，就是把中央的政策形象地比喻为高压线，把政策的落实对象，也就是基层的工人农民形象地比喻为灯泡、工厂里的机器。而高压线是不能直接点亮灯泡，转动机器的。苏州市的做法，就是要地方基层政府主动做“变压器”，“调压器”，使中央的精神和地方的发展以及农民的利益有机的结合起来。如中央要求要坚持“以人为本”的科学发展观，而在苏州就变成了“以外商为本”，“以企业家为本”。二、硬道理，认得准。苏州市上下认识统一，精神振奋，不管东南西北风，咬住发展不放松，同时，根据国内外经济发展的大形势，适时调整自己的发展战略，80年代发展乡镇企业，90年代大力吸引外资，发展外向型经济，现在则是大力发展民营经济、民族经济。正是他们认准了发展是更道理，才有了区域经济的飞速发展，2003年苏州市国内生产总值达到2802亿元，
财政收入达到409.9亿元，预计今年可突破500亿元。三、基础好，优势足。俗话说，上有天堂，下有苏杭。苏州自古以来就是一个好地方，文化名城，人文荟萃，鱼米之乡，古城水城，丝绸之府。交通发达，地处长江三角洲，水陆空交通设施齐全。地处大中城市密集地带，周围有上海、南京、无锡，杭州、宁波等沿海发达地区。天势、地利、人和发展优势应有尽有。针对我们来讲，虽然不具备这此优势，但我们仍能够从中学到许多有益的东西，无论是思想认识方面，还是创造环境方面。下面就针对乡镇基层政府如何服务民营经济发展，谈几点不成熟的看法。一是要坚持解放思想，更新观念，切实增强加快发展民营经济的责任感和危机感。我县经济要缩小与苏州的差距，求得跨越发展，出路就在大力发展民营经济。因为我们与苏州经济发展上的差距，就差在民营经济的发展不足上。民营经济发展不快原因何在？那就是我们的思想还不够解放。实事求是地讲，我们解放思想在很大程度上是跟在别人后面，特别是向苏州这些发达地区后面人云亦云。我们有些人说起解放思想来头头是道，听起来思想解放的很，但一到实践中又程度不同地视民营经济为异类，发展热情降温。正是我们思想不够解放，我县民营经济的发展不但起步晚，而且在每个重点的发展阶段都比别人慢了一拍，错失了发展机遇，尤其与苏州这些发达地区拉下了很大差距。直到今天相当一部分人在民营经济的发展上仍然是跟在别人后面亦步亦趋。因此，发展民营经济，首要任务仍然是解放思想，而且必须把解放思想作为一项长期的战略任务坚持抓下去，任何时候、任何情况下都必须做到毫不动摇。发展民营经济要从发展措施上明确，政策上必须放宽、放活，发展上必须放手、放开，思想上必须放心、放胆。要从旧观念中跳出来，发展民营经济同发展国有经济一视同仁，消除对民营企业的另眼相看，还民营经济以国民待遇。要彻底摒弃计划经济观念和做法。少一些政府包揽和干预，多一些创造和服务，像苏州市那样做到“墙内的事企业办，墙外的事政府办”，尊重群众的首创精神，尊重市场规律，总之，我们必须以思想解放的跨越来实现民营经济发展的跨越。二是深化改革，强化管理，努力提升乡镇及民营企业的创新能力。乡村集体企业是民营经济的重要组成部分，目前由于机制不活，乡村集体企业日渐萎缩，直接影响了民营经济甚至整个区域经济的发展，全面推进以明晰产权为核心的深化改革已势在必行。作为乡镇党委政府来讲，就是要把乡企改革作为一项政治任务，作为党政“一把手”工程抓紧抓好，切实抓出成效来。在创新乡镇及民营企业经营机制的同时，还必须进一步强化管理手段和方法，努力提高经营者队伍和企业职工队伍的综合素质，不断增强企业的科技创新能力，市场开拓能力，以此来推动乡镇及民营企业的整体创新能力和综合素质，只有这样，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，进而发展壮大。三是要做大做强，培育龙头，带动全镇工业经济快速增长。与苏州等经济发达地区相比，我们落后就落后在民营经济问题不足上，落后在没有龙头企业上对我们附说更是这样。要实现乡镇及民营企业甚至于全镇经济的快速增长，我们必须坚持“大中小并举，以大带小，以小促大”的发展方针，在抓好现有冶炼、铸造业做大做强的同时，树立“你发财，我发展”的思想观念，敢于和善于吸引外资，有选择、有重点的培育一批科技含量高、企业规模大、市场前景好、环境污染少、且能带动本地产业结构调整、拉动全镇经济发展的骨干企业尤其是农业产业化龙头企业。四是要创优环境，筑巢引风，树立环境也是生产力的思想观念。苏州在发展民营经济上对环境建设的理念是“科技是第一生产力，同时在软环境建设上当作“生命线”紧紧握在手中。然而我们的软环境不佳是长期以来制约我们经济发展的一个普遍问题，又是制约民营经济发展的一个“瓶颈”。苏州市民营经济的快速发展，主要得益于软环境不断改善，可以说，没有软环境大改善，就没有民营经济大发展，近年来，我们在改善交通，通讯等基础设施的同时，也进行了软环境的改善，2000年以来在制定优惠政策，减少审批环节，降低准入门槛等方面做了大量工作，尤其在税收、土地等政策方面，基本上能优惠的优惠，能照顾的照顾，但民营经济没有明显长大，其重要原因，只重视了某些政策的优惠，在审批环节，解决问题，提供服务方面不甚到位，有些单位对具体问题还有相互推诿扯皮现象，软环境建设还有待改善，这样的软环境不但吸引不了外地资本，就是本地资本也没有发挥明显作用。因此，我们在创优乡镇及民营企业发展的环境上，还有许多工作要做。五是要转变职能，强化服务，切实抓好服务体系建设。与苏州发展乡镇有民营企业相比，我们的政府职能部门还存在着角色错位，工作效率低，服务意识差等问题，在某种程度上已成了制约本地经济发展的一大瓶颈。为了进一步加快乡镇及民营经济的发展，我们各级政府部门要自觉地承担起创造公平竞争环境，提供优质高效服务的职能。依法行政，依法监管，一切工作都要围绕如何更好地服从和服务于经济发展来展开，健全服务体系，完善服务手段，增强服务功能。当前要重点在信贷担保、项目咨询、人才培养、法律服务、行业协会等服务体系的建设上下功夫、做文章，努力为乡镇及民营企业的快速健康发展提供社会化、全方位、高效率的服务。与此同时，还要加强包括企业厂长经理在内的
农村干部队伍建设。继续实施并不断丰富和完善“三培养”（把农村中的致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的致富能手培养成村干部）工程和“双带”（增强党员干部带头致富能力和带领群众共同富裕能力）工程，适应市场经济需求，大力发展能人经济，并尽可能的，有选择的组织农村干部和乡镇企业家到南方沿海发达地区考察参观，学习取经，使其开阔视野，增长见识，真正成为一支乡镇及民营经济加快发展的先锋队伍。总之，我们要正视的实际情况，借鉴苏州先进经验，用足用透用活中央政策，大力发展乡镇及民营企业，实现区域经济的跨跃式发展。我们相信，在县委县政府的坚强领导下，只要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，发挥人民吃苦耐劳的精神，全力打造经济发展的优异环境，按照县第九次党代会确立的建设
畜牧大县、药材大县、旅游大县、文化大县的“四县”目标，进一步解放思想，开拓创新，加快发展，一个生产发展、生活富裕、生态良好的新陵一定会展现在我们面前。文章标题：乡镇政府如何服务民营经济发展