浅析乡镇机构改革的制约因素

十一届全体会议以来,乡镇机构改革虽然进行过多次,但总跳不出精简)膨胀)精简的圈子分析其中的原因,我们认为除了国家财力不足!人员分流难度大外,下面一些因素不可忽视。乡镇机构设置,缺乏正确理论指导只有用正确的理论指导机构改革,改革才可能成功世界上任何重大改革,都必须思想率先!理论率先没有新思想的领先,没有理论的引导,就不可能有改革的成功20年乡镇机构改革的实践再次证明了这个道理虽然关于机构改革的原则和方向是正确的,但它是从而言,是原则性的!只具有指导性例如,指出:按照精简!统一!效能的原则和决策!执行!监督相协调的要求,继续推进机构改革,科学规范部门职能,合理设置机构,优化人员结构,实现机构和编制的法定化,切实解决层次过多!职能交叉!人员臃肿!权责脱节和多重多头执法等问题0112毫无疑问,所提出的这些原则是正确的,但它只是在总体上,为各级机构改革明确了方向!提出了要求由于各地情况不同!与地方各...