.随着市场经济的快速发展和招商引资力度的加大，一大批中小企业应运而生。这些企业相对于大中型企业而言，不同程度上存在着
财务制度不健全、账务核算混乱、纳税意识淡薄等现象，给税收管理带来一定难度。因此，在中小企业全面推行预约定耗管理的办法势在必行。所谓“预约定耗管理”，指的是纳税人预先向主管国税机关备案，由税企双方就单位产成品耗用原材料比例（即主要原材料投入产出率）、动力能源耗用比例、人力耗用比例、费用耗用比例等与经营直接相关的生产经营信息进行预先约定，用以确定生产经营中的正常投入产出率，进而控制纳税人购进原材料数量、金额及产品的生产数量、金额，防范纳税人虚构购进业务及账外经营等问题的一种管理方法。一、当前中小企业税收管理中存在的突出问题（一）中小企业管理现状1、有的企业存在故意偷税行为。随着我国初级阶段基本经济制度的确立，一个以公有制经济为主体多主体多种经济共同发展的经济格局日渐成熟。其中，国...