一、当前存在的主要问题（一）税收政策方面问题按照《关于粮食企业增值税征免问题的通知》（财税字[1999]198号）文件规定，自1999年8月1日起，凡国有粮食购销企业销售粮食，暂一律开具增值税专用发票。但事实上如果购货方取得增值税专用发票将少抵扣进项税额，所以多数购货企业要求粮食企业开具普通发票或不索取发票而有自己开具收购发票。（二）粮食企业营销不规范，上门收购、现金交易，收购价格不稳定，
税务部门无法准确掌握其经营情况，这就给国税部门税收征收管理带来了很大困难。（三）收购发票管理方面存在的问题1、由于农产品收购发票是由收购者自行填开，地点不确定，涉及面广，虚开收购发票现象普遍存在。少进多开、低进高开，擅自提高购进价格或增加购进数量，甚至将运杂费、装卸费和一些无法取得发票的费用都计入收购价格之内，大大提高了农副产品的收购价格，造成收购发票金额超过了实际支付金额。2、管理手段落后，由于收购发票...