乡镇是中国
农村地区的最低一级，代表国家直接面向农民工作，是国家政策在农村地区直接而具体的实施者，在一定程度上构成了联系国家和农民的最主要的桥梁。由于农村和农民在中国的特殊地位，因而可以说乡镇是中国整个体系的基础。但是，不幸的是，中国体系的这个基础目前却被严重的
财政问题所困扰，步履蹒跚，举步维艰。本文试图在简要介绍乡镇财政问题现状的基础上，分析目前为解决农村问题而与乡镇财政危机相关的几种改革，提出自己对这个问题的一些看法和主张。一、乡镇面临的财政危机自上个世纪80年代改革开放以来，中国的经济发展日新月异，举世瞩目。但就在经济不断腾飞的背景下，的许多乡镇却在近些年来陷入了越来越的财政危机。最近的许多统计和调查都表明，乡镇的财政危机具有一定的普遍性和严重性。如据对较早进行农村改革的安徽省的统计，截至1998年底，全省乡镇债务总额为59.23亿元，平均每个乡镇负债303.91万元。该省宿州市甬桥区...