统筹城乡发展的关键是建立城乡统一制度

统筹城乡发展势在必行（一）统筹城乡发展是缩小城乡差距、解决“三农”问题的需要　改革开放以来，我国经济虽然取得了高速发展，但城乡差距并没有相应缩小，反而在扩大。城乡居民收入差距从１９８５年的１.７倍扩大到２００２年的３.１倍；城市居民人均消费支出与农村居民人均生活现金消费支出差距从１９８５年的２.２倍，扩大到２００２年的４.１倍。如果将农民的实物收入、生产性投入和市民的非货币收入等因素考虑进来，则目前的城乡收入差距达到惊人的６倍。而世界多数国家的城乡收入之比为１.５：ｌ左右，在韩国、中国台湾等国家和地区的经济起飞时期，城镇居民收入一般是农民的１４０－１６０％。即使在一些收入分配高度不平等的发展中国家，城乡居民的收入差距也不像中国这样大。　城乡差距的扩大、“三农”问题的形成，都与城乡分割体制和“城市偏向”的发展战略有很大关系。要想缩小城乡差距、解决“三农”问题，必须统筹城乡发展，消除城乡分割体...