建立体系突出重点努力探索统筹城乡发展新路子关于秦皇岛市统筹城乡经济社会发展的思考陈建成全体会议通过的《决定》指出，完善市场经济体制，要贯彻“五个统筹”，做到“五个坚持”。按照全体会议精神来思考我市的农业、
农村、农民问题，必须按照报告提出的“统筹城乡经济社会发展，建设现代化农业，发展农村经济，增加农民收入”的总体要求，把“三农”问题放在国民经济发展的优先位置通盘考虑。一、当前我市统筹城乡经济社会发展存在的问题及成因我市的“三农”问题，在市委、的领导下，经过20多年的改革和发展，已经发生了根本性的变化。一是农业基础条件明显改善，为农业生产的发展奠定了基础；二是农业产业化水平明显提高，逐步形成了粮食、
畜牧、水产、林果、蔬菜、葡萄等一批优势产业，使全市的农业产业布局逐步向合理化、协调化的方向发展；三是扶贫攻坚成效显著，农村贫困人口的温饱问题逐步解决。我市“三农”的状况虽然发生了根本性的变化，但“三...