随着
农村经济体制改革的不断深化和农业生产效率的迅速提高，农村劳动力富余（注）成为社会发展中普遍存在的经济现象。报告中明确指出“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势”。今年，受突如其来的“非典”疫情影响，农村富余劳动力转移有所滞缓，并通过“返乡潮”集中了“劳务输出”的一些深层问题。但是应当看到，“非典”疫情取得阶段性胜利之后，社会各业的恢复性发展，又必将为富余劳动力提供广阔的就业机遇。像驻马店这样的农业大市，劳务输出虽已形成“百万大军走四方”，但劳动力富余问题并没有得到根本性解决。为此，市委、提出的“建设劳动力输出基地”发展战略，在今年农业遭受严重涝灾的严峻形势下，对促进全市经济发展和现代化建设具有极其重要的战略性意义。一、实现农村富余劳动力转移是全面建设小康社会的客观要求全面建设小康社会，关键在农村，重点在农民。报告指出“发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康...