市地处鄂西山区向江汉平原的过渡地带，辖5县3市5区，总人口420万，其中农业人口280万。境内山区、丘陵、平原自西向东渐次分布，形成“七山、二丘、一平”地貌。经济发展很不平衡，有两个国家级贫困县和一个省级贫困县。我市属自然灾害多发区，常见的自然灾害有：暴雨山洪、坍山滑坡以及大风、冰雹、干旱等，给我市工农业生产和人民群众的生活造成了严重的影响,一般年景，每年因各种自然灾害而需要国家救济的人数占农业人口的68。为切实保障灾区群众的生产生活，维护地方社会稳定，促进地方经济发展，我市在多年的救灾工作实践中逐步探索并建立起了一套行之有效、适合我市经济发展水平的救灾工作规范管理体制，较好地满足了救灾工作的实际需要，提高了救灾工作的效率。我们的主要做法是：一、建立严格、规范的救灾救济工作机制（一）以建立制度为突破口，推进救灾工作规范化救灾工作能否顺利开展，直接关系到灾区群众的切身利益和灾区的社会稳定，影...