我县是革命老区、国家级贫困县，总面积1283平方公里，辖2镇7乡180个村，总人口18.5万人，其中农业人口16.1万人。2008年全县
财政收入8300万元。总体看，我县资源匮乏，农业生产条件较差，十年九旱，自然灾害频发，贫困人口多，全县一半以上的村农民人均收入仅千元左右。工业基础薄弱，民营企业发展不快，再就业空间小，城镇失业下岗人员多。近年来，在县委、的正确领导下，在上级民政部门的支持帮助下，我们把保障困难群众基本生活作为落实，建设和谐社会的重要内容，着力构建广泛覆盖困难群体的社会救助体系，逐步完善城乡最低生活保障、大病医疗救助、
农村五保供养、优抚对象救助、孤残儿童抚育、灾民生活救济等六大救助制度。截至2008年底，城市低保由最初的11人扩大到5千余人，农村低保由8千余人扩大到1.2万人，农村五保由1千余人增长了一倍。全县纳入救助的对象5.2万人次，占全县总人口的28.6%。其中城市低保...