城市规划之实施规划必须处理好四个关系

城市规划之实施规划必须处理好四个关系城市规划是城市建设和管理的依据，也是城宏观调控的重要手段。城的主要职责是把城市规划好、建设好、管理好。综观城市规划的历史实践，城领导在实施规划中，必须正确处理好四个关系，即龙头和绣球的关系：实力和魄力的关系：票子和位子的关系：赛手和赛程的关系。龙头和绣球的关系城市规划是城市建设的龙头，这是众所周知的。而绣球又是谁呢?笔者认为绣球应是城的主要领导。因为城的主要领导是城市总体规划的直接组织者、领导者是城市规划重大问题的决策者是建设用地和建设工程的审批者是城市规划实施的监督者。所以，一个城市的规划执行得如何，往往取决于这个城市主要领导的规划意识、法制观念、政策水平和民主作风。我们所看到的民间舞龙灯，龙头总是跟着绣球跑。实施城市规划，龙头与绣球的关系，往往具有两面性。如果城主要领导规划意识、法制意识很强，在城市建设决策时，能自觉地听取专家谏言，尊重规划部门意见，...