近年来，随着娄底城市化进程的加快，娄底城区教育快速发展，办学规模急剧扩大，入学人口成倍增长，教育质量稳步提高，但随之而来的
学校布局不尽合理，教育发展不均，学生择校成风,教育规划缺乏长远和通盘考虑，导致城区学校大班额、入学难等问题日显突出。我们认为，这与城区教育管理体制没有得以理顺是有很大关系的。一、现状目前，娄底城区共有3个教育行政主管部门，分别是娄底市教育局、娄星区教育局和开发区教育局。年以前，娄底市教育局仅直接管理一中、一小及市直机关幼儿园共3个中
小学（幼儿园）等办学机构，年企业子校移交地方后，娄底市教育局又接管了涟钢及铁路集团的所有子校，即现已更名为六小、七小、八小、九小等6所学校，2011年新建成星星实验学校，市教育局所管辖的中小学校均在城区范围之内。娄星区教育局主要管理娄星区所辖7个乡镇、5个办事处范围内的69所学校，城区学校包括二中、二小、三小、四小、五小。开发区教育局直接管理...