完善建设工程安全生产监管体系的设想

根据建设工程安全生产的特点，应建立起超前预防、源头查堵、全程监控、全员参与的工作机制，构建依法监管、企业全面负责、中介参与服务、社会舆论监督的建设工程安全生产的保障体系，主要对策与措施有：一是加大对现有安全生产法规和工程建设强制性标准的宣传，加大贯彻与监督实施的力度。根据不同地区经济发展水平，确定安全费用的提取标准，逐步建立对建筑业企业提取安全费用制度，形成安全生产投入长效机制。建设单位在工程概算中确定并提供安全作业环境和安全施工措施费用，施工单位要将安全作业措施所需费用用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。落实对“三类人员”、建筑施工特种作业人员的考核和建筑业农民工的培训。强化对施工现场一线操作人员尤其是农民工的安全培训教育，特别是对新进场的作业人员必须进行公司、项目和班组的三级安全教育，并经考核合格方能上岗；加强成建制培训，探索劳务输出地和输入...