一、切实做到三个注重党员“三卡”，核心是体现党员先进性，关键是以党员为本，注重个性化长效管理。在坚持以“三卡”管理为载体的教育活动中，首先要坚持做到“三个注重”：一是注重有机融合，坚决避免“两张皮”。按照省州统一要求，保持党员先进性教育活动主要分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段进行，而“三卡”管理则分“宣传发动、调查摸底、定责发卡、公开承诺、跟踪指导、总结考评”六个阶段进行，在阶段上不太一致。为达到有机融合的目的，避免脱节和“两张皮”现象，坚持从第一阶段即学习动员阶段开始，就按照“科学统筹，超前安排，严格程序，务求实效”的原则，把推行党员“三卡”管理贯穿于这次先进性教育活动的各个环节。二是注重上下联动，坚决避免“一头热”。党员体现和保持先进性是一个系统工程。在具体推行中，坚持做到“五个明白”：即让党员明白“自己应该干什么”，着重解决机关党员“不知道什么是先进性，不愿体现先进性，以及不知道怎样体现先进性”三个层面的问题；让群众明白“党员将要干什么”，解决群众“不了解党员，不信任党员，看不到党员”三个方面的问题；让上级组织明白“党员正在干什么”，解决党组织管理党员“情况不明、针对性不强”的问题；让各级组织明白“应该为党员做些什么”，解决“只强调党员义务而忽视党员权利”的问题；让社会最终明白“党员究竟干出了什么”，解决党员“做与不做一个样、做多做少一个样”的问题。通过做到“五个明白”，尽量达到党组织、党员
干部、社会群众上下整体联动。三是注重网络式推进，避免急躁冒进。实践证明，我们去年在
农村基层推行“三卡”管理是成功的，党员干部受到了教育，农民群众得到了实惠，社会群众很拥护。但县直机关职能的千差万别，与在农村推行有较大差异，如何有效推行，确保活动不偏向，我们坚持采用县直单位办点示范→县直重点单位推行→县直单位全面推行的网络式推进的办法，坚持避免因“急躁冒进”出现失误。二、严格把握四个关键（一）突出澄清底子、找准问题。加强党员教育，强化机关管理，解决突出问题，促进各项工作，积极奉献社会是机关推行党员“三卡”管理的根本要求。认真调查摸底，找准存在问题，明确工作目标，是推行党员“三卡”管理的基础性工作。这方面我们重点抓好三项工作：一是开好“三个会”广泛征求意见。召开党政领导班子会，查找单位问题召开单位党员、干部职工、服务对象代表、社区、离退休老同志代表以及
人大代表，
政协委员，行业监督员等方面代表参加的座谈会，多方面查找问题；召开党内民主生活会，每个党员撰写自我剖析材料、开展批评和自我批评，深入剖析查找存在的突出问题。二是突出澄清“四个底子”。在广泛征求意见的基础上，重点澄清党员底子、机关单位自身存在的突出问题底子、服务对象要求解决的问题底子、单位岗位目标职责落实现状底子“四个底子”，为“党员有能力做事”、“事事有党员做”打下基础。三是分类梳理问题。对搜集的问题按涉及的单位、科股室、个人进行分类理成条目，分清哪些是单位应予解决的，哪些是科室应予解决的，哪些是个人应当解决的；哪些是可以在短期内解决的，哪些是通过一段时间条件成熟了才能解决的，暂时不能解决的要及时向群众说明原因。通过认真调查研究，找准问题，为下一步科学定责夯实基础。（二）突出分解责任、认岗定责。这方面，重点做到“三个三”：一是分解责任做到“三个结合”。即在充分发挥党员的能力特长、个性特点的基础上，分解责任同引导党员率先完成岗位目标相结合，同化解单位存在的难点、热点问题相结合，同引导广大党员积极参与社会服务、满足人民群众的愿望要求相结合。二是认岗定责坚持“三个原则”。认岗定责是“三卡”管理的关键环节。首先，坚持分级负责、权责对等原则。我们按“为主抓，专门抓，具体抓”的层级分离办法，对重点类似问题坚持集中解决，难点问题领导班子集体研究解决，岗位职责问题党员带头率先解决，社会问题党员主动解决，使各种问题各有侧重、各负其责，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有目标”。其次，坚持简明具体、便于操作原则。将工作目标责任逐条细化，做到条理清楚，简明扼要，便于考评。再次，坚持各尽所能、自愿优先原则。在“三卡”发放前，将党员“三卡”内容先与党员个人见面，党员个性目标充分考虑尊重党员个人意愿，以有效激发党员的奉献热情。三是具体操作上严格“三道程序”。坚持按照“自己找→大家提→组织定”的“三道程序”，科学确定每个党员职责。坚持自己找，就是让党员自己充分根据自身能力、特长找岗；让大家提，就是召开党内民主生活会让大家充分发表意见，共同商讨，提出每个党员适合履行的职责；组织定，就是召开支委会看解决单位的重点问题的责任是否分解，看化解热点、焦点问题的责任是否到人，看解决难点问题的措施是否有力，看党员先进性是否很好的得以体现，对每个党员认岗情况进行审定，最后科学确定每个党员的“行动卡”个性目标具体内容。（三）突出量化考评、公开承诺。在考核标准上坚持百分制量化考核，按照“群众评议20分、基本共性要求30分、个性化承诺职责50分”的量化计分标准，对党员进行考核考评。在考核范围上，广泛邀请机关党员和一般干部、服务对象代表参与评议。在考核结果运用上，严格与党员干部年终考核奖惩、福利待遇、提拔任用“三挂钩”，建立健全“三卡”管理的激励机制。（四）突出加强领导、督促指导。党员“三卡”管理是一个新生事物，也是一个不断需要创新、不断探索，不断完善的管理办法。为此，我们坚持把加强跟踪指导贯穿于党员“三卡”管理的全过程，确保这项工作不流于形式，不走过场。一是成立跟踪指导班子坚持把党员“三卡”管理作为经常性工作常抓不懈，确保持续长效。二是坚持全程跟踪指导。对党员“三卡”管理六个基本步骤进行全程跟踪督查指导，切实做到真学、真信、真懂、真抓。三是边学边查边推边改。无论是哪个阶段发现了问题，均坚持及时解决，及时完善，坚持不“后推”问题。四是建立详细管理台账。三、努力凸现五个作用一是突出发挥党员在坚持学习、勤于思考方面的导向作用。学习是党的灵魂。在推进“三卡”管理中，注重引导党员带头经常性学习党的政策、方针，使每个党员都自觉成为党的政策的传播者、执行者和维护者。二是突出发挥党员在履行岗位职责上的表率作用。履行岗位职责是每个国家公职人员的基本义务，在这一前提下，运用制定个性目标这一举措，采取党员挂牌上岗服务等形式，将党员与一般干部区分开来，注重发挥党员的表率作用，为推进单位工作、促进经济社会发展发挥更大作用。三是突出发挥党员在解决单位老大难等问题上的骨干作用。采取党组织负责、党员落实、分层次推进的办法，在定岗认责中将问题量化细化到每个党员身上，以党员的骨干带头作用引领群众共同解决重难点问题。四是突出发挥党员在为民办实事、密切联系群众方面的纽带作用。五是突出发挥党员在参与社会公益事业、履行社会职责和树立社会形象方面的支撑作用。在明确党员“行动卡”时，注重提出党员的社会公益服务目标，努力在全社会形成以共产党员为主的积极投身公益事业、积极创建优良环境的热潮。